治山工事入札の参加要件と林野庁発注の特徴を解説

治山工事入札とは？ 林野庁発注の特徴と基礎知識

治山工事（ちさんこうじ）とは、山地の水土保全機能を維持・向上させるための工事です。林野庁および各都道府県の森林管理事務所が発注する公共工事であり、一般的な土木工事とは異なる参加要件や法的制約があります。本記事では、治山工事入札の特性と実務的なポイントを解説します。

治山工事の定義と発注機関

治山工事の役割と目的

治山工事は、森林法に基づき、以下の機能を持つ工事として位置付けられています。

• 土砂災害防止機能：山腹崩壊、土石流、地滑りの予防・復旧
• 水源涵養機能：水資源の安定供給
• 生活環境保全機能：洪水や渇水の緩和

特に近年の豪雨災害の増加に伴い、治山工事への投資が拡大しており、入札機会も増加しています。

主な発注機関と発注形態

治山工事の発注機関は、以下の3層構造になっています。

特に森林管理事務所は全国11地域に設置され、各地域内の主要な発注者となっています。

治山工事入札の参加要件

基本的な入札参加資格

治山工事の入札に参加するには、一般的な土木工事の要件に加えて、以下の資格が必要です。

1. 建設業許可の要件

• 土木工事業、造成工事業などの建設業許可
• 経営事項審査（経審）の受審（一定規模以上の案件）
• 技術者配置要件の充足

2. 治山工事に特化した要件

• 治山施工実績（過去3年以内の完成工事）
• 山地災害対策工事の経験者配置
• 関連資格保持者（樹木医、砂防技術者など）の確保

3. 官公庁との契約実績

• 過去3〜5年の公共工事実績
• 過去の契約履行状況（不誠実な行為がないこと）

技術者配置と資格

治山工事では、特に以下の技術者・資格が重要です。

• 治山技術者：林野庁所定の講習修了者
• 山地防災スペシャリスト：林野庁認定資格
• 玉掛け技能者・足場作業主任者：山岳工事特有の安全管理
• 土木施工管理技士：標準的な施工管理

小規模な業者が参加する場合、これらの技術者をジョイントベンチャー（JV）で確保する手段も有効です。

森林法による制約と特殊性

森林法上の許認可手続き

治山工事は、単なる土木工事ではなく森林資源に直結する工事であるため、森林法による制約を受けます。

主な許認可

• 伐木届、伐採許可申請
• 森林一時転用許可（工事用道路、仮置き場など）
• 植栽・復旧計画の承認