公共施設等総合管理計画

天川村公共施設等総合管理計画 奈良県 天川村 平成２９年 ３月 （令和４年３月改訂） -- 1 of 104 -- -- 2 of 104 -- 目 次 ■ 目 次 ■ 第１章 公共施設等総合管理計画の目的等 ........................................................................1 １ 目的......................................................................................................................................... 2 ２ 対象施設.................................................................................................................................. 3 ３ 位置付け.................................................................................................................................. 4 ４ 計画期間.................................................................................................................................. 5 ５ 取組体制.................................................................................................................................. 6 ６ 更新費用シミュレーション条件 .............................................................................................. 7 第２章 天川村の概要 ...................................................................................................... 11 １ 位置・地勢 ............................................................................................................................ 12 （１） 位置・地勢 ................................................................................................................. 12 （２） 土地利用状況 .............................................................................................................. 13 ２ 産業....................................................................................................................................... 14 ３ 人口動向................................................................................................................................ 16 （１） 人口の動向と将来予測 ................................................................................................ 16 ４ 財政状況................................................................................................................................ 18 （１） 歳入歳出の推移 .......................................................................................................... 18 （２） 一般会計 普通建設事業費の推移 .............................................................................. 20 （３） 特別会計 簡易水道事業の建設改良費の推移............................................................. 21 （４） 特別会計 下水道事業の建設改良費の推移 ................................................................ 22 第３章 公共施設等の現状と将来見通し .......................................................................... 23 １ 施設の現状 ............................................................................................................................ 24 （１） 建物系公共施設 .......................................................................................................... 24 （２） インフラ系公共施設 ................................................................................................... 27 ２ 将来の更新費用の見通し ....................................................................................................... 32 （１） 建物系公共施設の更新費用 ......................................................................................... 32 （２） インフラ系公共施設の更新費用 .................................................................................. 33 （３） 公共施設全体の更新費用 ............................................................................................ 38 第４章 公共施設等総合管理計画の基本方針 ................................................................... 39 １ 公共施設における現状と課題 ................................................................................................ 40 （１） 施設の老朽化 .............................................................................................................. 40 （２） 財政負担 ..................................................................................................................... 40 （３） 住民ニーズの変化 ....................................................................................................... 40 ２ 基本方針................................................................................................................................ 41 （１） 建物系公共施設 .......................................................................................................... 41 （２） インフラ系公共施設 ................................................................................................... 42 ３ 維持管理方針......................................................................................................................... 43 （１） 点検・診断等の実施方針 ............................................................................................ 43 （２） 維持管理・修繕・更新等の実施方針 ........................................................................... 45 -- 3 of 104 -- 目 次 （３） 安全確保の実施方針 ................................................................................................... 46 （４） 耐震化の実施方針 ....................................................................................................... 47 （５） ユニバーサルデザイン化の推進方針........................................................................... 47 （６） 長寿命化の実施方針 ................................................................................................... 47 （７） 統合や廃止の推進方針 ................................................................................................ 48 （８） 統合的かつ計画的な管理を実現するための体制の構築方針 ....................................... 49 ４ フォローアップの実施方針 ................................................................................................... 52 第５章 施設類型ごとの公共施設等の方針 ...................................................................... 53 １ 建物系公共施設 ..................................................................................................................... 54 （１） 文化系施設 ................................................................................................................. 54 （２） 社会教育系施設 .......................................................................................................... 59 （３） スポーツ・レクリエーション系施設........................................................................... 61 （４） 産業系施設 ................................................................................................................. 66 （５） 学校教育系施設 .......................................................................................................... 69 （６） 子育て支援施設 .......................................................................................................... 72 （７） 保健・福祉施設 .......................................................................................................... 74 （８） 医療施設 ..................................................................................................................... 76 （９） 行政系施設 ................................................................................................................. 79 （１０） 公営住宅 ................................................................................................................. 83 （１１） その他 ..................................................................................................................... 86 ２ インフラ系公共施設 .............................................................................................................. 90 （１） 道路 ............................................................................................................................ 90 （２） 橋りょう ................................................................................................................... 922 （３） 簡易水道 ................................................................................................................... 944 （４） 下水道 ...................................................................................................................... 966 -- 4 of 104 -- 第１章 公共施設等総合管理計画の目的等 1 第１章 公共施設等総合管理計画の目的等 第１章 公共施設等総合管理計画の目的等 -- 5 of 104 -- 天川村公共施設等総合管理計画 2 第１章 公共施設等総合管理計画の目的等 １ 目的 わが国では、戦後から高度経済成長期における人口の増加と社会環境の変化に伴い、教育 施設、公営住宅などの公共施設や道路・橋・上下水道などのインフラの施設が整備されてき ました。しかし、その当時から建築されてきた公共施設は老朽化し、大規模な改修や建替え が必要となってきています。 一方で、多くの地方公共団体は厳しい財政状況が続くの中で、今後、人口の減少や少子高 齢化の進展に伴い社会経済情勢が急速に変化し、公共施設の利用需要が変化していくことが 予想されます。 国においては、 「経済財政運営と改革の基本方針」 （平成２５年６月１４日閣議決定）にお いて、「インフラの老朽化が急速に進展する中、『新しく造ること』から『賢く使うこと』へ の重点化が課題である」としています。また、「日本再興戦略」（平成２５年６月１４日閣議 決定）においても、 「国、自治体レベルの全分野にわたるインフラ長寿命化計画（行動計画） を策定する」と決定されたところです。 天川村（以下、「本村」とします）は、秘境とされる大自然と、古くからの秘められた歴 史をもつ個性ゆたかな村として知られてきました。戦後、わが国の復興に向けての木材需要 増大に伴い、本村の人口は大きく増加しましたが、１９６０年（昭和３５年）以降は、わが 国の経済成長や都市化の進展と相まって、若年を主とする人口流出、過疎化が進むとともに、 高齢化が進んでいます。今後、更なる少子高齢化の進行やそれに伴う産業構造の変化、住民 の価値観・ニーズの多様化・高度化などが予想され、厳しい財政状況が続くことが見込まれ る中で、公共施設の利用に係る需要の変化に対応することが求められています。 本村におきましても、公共施設等の全体の状況を把握し、長期的な視点をもって、更新・ 統廃合・長寿命化などを計画的に行うことによって、財政負担を軽減・平準化するとともに、 公共施設等の最適な配置や有効活用について、検討することが求められるところです。した がって、本村の公共施設等の将来あるべき姿について検討する上での素材となるよう、施設 等の管理計画を取りまとめています。 -- 6 of 104 -- 第１章 公共施設等総合管理計画の目的等 3 ２ 対象施設 本計画では、本村が所有する全ての施設を対象とし、建物系公共施設（文化系施設、社会 教育系施設、スポーツ・レクリエーション系施設、産業系施設、学校教育系施設、子育て支 援施設、保健・福祉施設、医療施設、行政系施設、公営住宅、その他の１１種類）、インフ ラ系公共施設（道路、橋りょう、簡易水道、下水道の４種類）に分類し、整理します。 ＜対象とする施設分類（機能別分類）＞ 類型区分 大分類 中分類 主な施設 建物系 公共施設 文化系施設 集会施設 集会所・公民館 文化施設 山村開発センター 社会教育系施設 博物館等 村立資料館・歴史博物館 ｽﾎﾟｰﾂ・ﾚｸﾘｴｰｼｮﾝ系 施設 ｽﾎﾟｰﾂ施設 村立体育館・天の川スポーツ広場 ﾚｸﾘｴｰｼｮﾝ施設・観光施設 案内所・温泉センター・休憩所・公衆便所 産業系施設 産業系施設 淡水魚種苗生産施設 天川村バイオマス生産供給施設 天川トラフグ試験養殖場 洞川夏いちご圃場 学校教育系施設 学校 小学校・中学校 子育て支援施設 幼稚園・保育所・こども園 幼稚園 保健・福祉施設 保健施設 保健福祉総合センター・小規模多機能型居宅介 護施設 医療施設 医療施設 国民健康保険直営診療所 行政系施設 庁舎等 庁舎 消防施設 消防屯所・ポンプ庫 その他行政系施設 美化事務所 公営住宅 公営住宅 村営住宅・定住促進住宅 その他 その他 旧小学校・火葬場・その他住宅 インフラ系 公共施設 道路 道路 村道・林道 橋りょう 橋りょう 橋りょう 簡易水道 簡易水道施設 簡易水道施設 下水道 下水道施設 下水処理施設 （総務省 公共施設等更新費用試算ソフト仕様書より抜粋、類型区分を分類） -- 7 of 104 -- 天川村公共施設等総合管理計画 4 ３ 位置付け 本計画は、本村の最上位計画である「天川村長期総合計画（後期基本計画）」を支える計 画であり、これまでに策定された各部門の個別計画や事業の中で、各公共施設及びインフラ 資産に関連する内容との整合性を図り、公共施設を横断的に一元的に管理して、公共施設の 適正な管理及び行財政改革の推進に寄与するものと位置付けます。 公共施設等の係る計画の位置付け 天川村長期総合計画 後期基本計画 公共施設等総合管理計画 （本計画） 個別計画 天川村創生人口ビジョン 天川村創生総合戦略 天川村過疎地域持続的発展計画 天川村地域防災計画 天川村橋梁長寿命化修繕計画 ・・・ -- 8 of 104 -- 第１章 公共施設等総合管理計画の目的等 5 ４ 計画期間 本計画は、２０１７年度（平成２９年度）から２０２６年度（令和８年度）までの１０年 間を計画期間とします。２０１９年度（平成３１年度）までのむらづくりの指針となる最上 位計画である「天川村長期総合計画（後期基本計画）」と方向性を一致させて推進すること が必要です。 本計画書は、長期総合計画及び各部門の個別計画や事業との整合を図るとともに、