設計施工一括発注(DB方式)とは？官公庁での採用増加と実務対応

設計施工一括発注方式(DB方式)とは

設計施工一括発注方式、通称「DB方式」(Design Build=デザインビルド)は、従来の分離発注とは異なり、設計と施工を同一の事業者(又は共同企業体)に発注する制度です。発注者が基本計画や要件を示し、事業者がそれを踏まえて詳細設計と施工を一体的に進めます。

従来の分離発注では、発注者が設計図書を完成させた後に施工者を入札で選定していました。一方、DB方式では事業者側に設計の自由度があり、より効率的で創意工夫を反映した施工が可能とされています。

官公庁でDB方式の採用が増加している背景

工期短縮と品質確保の両立

設計完了を待たずに施工を開始できる「オーバーラップ工程」により、工期を大幅に短縮できます。また、設計段階から施工者が関わるため、施工性を考慮した設計となり、手戻りが減少します。

事業費の最適化

VE(Value Engineering=価値工学)提案により、機能を損なわずコスト削減を実現できます。施工者の創意工夫が直結するため、事業費効率が向上する傾向があります。

民間資金の活用推進

国土交通省はPPP/PFI(官民連携)推進の一環として、DB方式を奨励しており、複雑な公共施設(庁舎、学校、医療施設など)で採用事例が増えています。

DB方式の入札・発注プロセス

1. 募集・応募段階

発注者が基本要件、予定価格、求める技術水準などを「募集要項」に記載して公示します。事業者(単独又は共同企業体)がエントリーします。

2. 技術提案と価格提案

DB方式の最大の特徴は、技術提案に基づく選定です。事業者は以下を提示します：

• 設計コンセプト：基本計画への適合性、創意工夫
• 施工計画書：工程表、品質管理体制、安全対策
• VE提案：コスト削減案と機能面の優位性
• 技術者配置：主任技術者、施工管理技士の経歴
• 実績：類似工事の施工実績
• 価格：見積書、内訳明細

3. 評価と選定

発注者は「総合評価方式」で技術点と価格点を組み合わせて最優秀者を決定します。評価配分の一例：

※発注者により配分は異なります。

設計者と施工者の連携が成功のカギ

共同企業体(JV)構成の重要性

DB方式では、設計者(建築士事務所や設計事務所)と施工者が共同企業体(JV)として応募することが多いです。単独の施工者が設計部門を持たない場合、実績のある設計事務所との連携が不可欠です。

設計と施工の融合プロセス

応募時から設計者と施工者が協働し、以下を実現する必要があります：

1. 施工性の高い設計：施工者の知見を反映
2. 工程の最適化：設計と施工のオーバーラップを計画
3. コスト管理：VE提案で事業費を削減
4. 品質・安全：統合された管理体制の構築

連携が不十分な場合、提案の説得力が低下し、評価点で不利になります。

価格競争への影響と中小事業者の対応

価格競争の緩和と激化の二面性

DB方式では価格の配点が従来の分離発注より低いため、があります。代わりに技術提案力が決定要因になります。